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陕西省安全生产委员会办公室关于推进冶金有色等工贸企业安全生产隐患排查治理体系建设的通知
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编辑:佚名 作者:本站原创 点击数:2930 更新时间:2016-09-08 11:15:08   


各设区市、韩城市安委办,省级相关部门,中央在陕、省属有关企业:

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和指示精神,进一步落实工贸企业安全生产主体责任,强化安全隐患排查整治,切实落实源头防控措施,坚决遏制重特大事故发生,现就推进全省工贸行业安全隐患排查治理体系建设有关事项通知如下:

一、高度重视,加快推进隐患排查治理体系建设

建立安全隐患排查治理体系,构建安全隐患排查治理长效机制,是创新安全生产管理理念、监管机制和监管手段的重要举措。为推进冶金、有色等工贸企业安全生产隐患排查治理体系建设,指导相关行业主管部门和冶金有色等工贸企业做好隐患排查治理工作,统一对重大隐患的判定标准,严格隐患等级划分,省安委办制定了《冶金有色等工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南(试行)》(见附件1,以下简称《实施指南》)和《冶金有色等工贸行业重大事故隐患判定标准(试行)》(见附件2),明确了冶金有色等工贸企业隐患排查治理程序要求和重大隐患分级标准等内容。请各市(区)组织辖区内规模以上冶金有色等工贸企业开展试点,在试点的基础上不断的总结完善和推行。督促指导企业按照《实施指南》的相关要求和编制要点,制定本企业的《隐患排查治理体系建设实施手册》,建立隐患排查治理自查、自报、自改全过程闭环管理机制,建立企业安全隐患排查治理档案,达到“一企一册”的目标,努力实现隐患排查治理由政府行政执法排查为主向企业日常管理排查为主转变,由治标的隐患排查向治本的隐患排查转变,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化。

二、加快推进,建立隐患排查机制

做好隐患排查工作是建设隐患排查治理体系的先决条件,找准重大事故隐患又是体系建设的重中之重。各冶金、有色等工贸企业要建立全员、全过程、全方位的安全生产隐患排查制度,严格按照相关标准规范开展日常检查、专项检查和全面检查,及时发现工艺系统、基础设施、技术装备、监控设施、场所环境等方面存在的危险状态,安全管理方面存在的缺陷及作业人员的不安全行为,根据本企业生产作业活动特点、生产设备设施性能及原料、货物、作业区域特性,确定需要重点管控的工艺环节、重点区域和关键岗位。科学分析、定期保存、按时上报排查发现的重大事故隐患,及时有力组织开展隐患的治理销号,确保安全生产。

三、加大力度,完善整改治理机制

企业对排查发现的一般性安全生产隐患,要立即采取措施予以整改;对重大安全生产隐患,要组织对隐患现状进行评估,制定治理方案,落实治理责任、资金、措施、时限和应急预案,及时排除;严格执行重大安全生产隐患报告制度,对确认的重大隐患,要立即报告政府行业主管部门和市级安委办,并报送隐患现状评估报告和治理方案。各市(区)安委办对辖区内冶金有色等工贸企业重大隐患要实行挂牌督办,各级相关行业主管部门对重大安全生产隐患治理要纳入年度工作计划,建立台账,制定专项监管方案,实施挂牌督办,要定期监督检查隐患治理进展情况,及时协调解决遇到的问题,确保企业整改治理措施落实。

四、严格把关,强化验收销号机制

各相关行业主管部门要严格落实重大安全生产事故隐患挂牌督办和整改销号制度。对重大安全隐患应及时予以公告公示,明确责任单位、责任人、整改要求、整改时限、督办单位。督促企业及时制定重大事故隐患治理方案和防范措施,并严格落实整改。按照“谁督办、谁验收”的原则,及时组织专家进行现场验收,验收合格的,及时摘牌销号,对未整改或整改后仍不具备安全生产条件的,要依法落实停产整顿、上限处罚等措施,不断消除冶金有色等工贸行业领域各类事故隐患。

各市(区)安委办要加强隐患排查治理体系建设的领导,加强组织协调,督促行业主管部门和冶金有色等工贸企业积极开展试点试行工作,注重总结试行过程中出现的问题和不足。省安委办也将加强调研指导,使冶金有色等工贸企业隐患排查治理体系建设不断完善。

请各市(区)安委办于11月30日前,将本地区冶金有色等工贸企业安全生产隐患排查治理体系建设情况以书面形式报送省安委办。

联系人:付  坤   联系电话:029-87291803

附件:1. 冶金有色等工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南(试行)

 2. 冶金有色等工贸行业重大事故隐患判定标准(试行)

                    

    陕西省安全生产委员会办公室

                                        2016年9月6日


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